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中储粮践行“两个打造”服务供给侧改革

2017/1/10 8:36:24 来源: 粮油市场报 点击:1654次

 粮油市场报讯 1月7日,中央储备粮工作会议在北京召开。中储粮总公司董事长吕军作了工作报告。会议总结2016年中央储备粮工作成绩,分析中储粮服务宏观调控和农业供给侧结构性改革新形势,以“两个打造”(打造中储粮“金字招牌”、打造中储粮铁军队伍)为主线,部署2017年工作。

  吕军在报告中表示,2016年,中储粮继续发挥粮食调控主力军作用,高质量完成粮食政策性收购任务,全年粮食购销总量2.43亿吨。针对夏、秋粮收购仓容严重不足矛盾,中储粮高效实施100万吨跨省移库、206万吨跨县集并计划,并积极协调主产区地方政府出台腾仓扩容的政策措施。

  2016年,中储粮继续有效服务国家去库存和玉米收储制度改革。中储粮承担了国家安排的部分临储玉米由中储粮包干轮换销售的新任务,实现了销售运作成本低、效率高、市场运行稳的多重效果。为国家探索出了一条更贴近市场、贴近客户、反应速度更快、时机价格掌握更准的去库存新路子。

  2016年是国家将玉米临时收储政策改为“市场化收购+补贴”机制的第一年,中储粮总公司积极发挥储备轮换收购对市场的支持和带动作用,统筹系统内储备玉米轮入计划,重点用于支持东北三省一区玉米收购。10月份秋粮正式上市后,中储粮按照“始终在市、均衡收购”原则,及时入市挂牌收购,合理安排收购计划和节奏,主动与其他市场收购主体做好衔接。中储粮“在市”收购成为玉米收储制度改革顺利推进的“压舱石”。

  2016年,中储粮启动了仓储管理“标准仓、规范库”建设,新制定及修订完善10余项操作规范,进一步健全了仓储标准化管理体系。中储粮总公司监督检查结果显示,中央储备粮宜存率100%,质量达标率明显提高,达到97.7%,储粮数量质量更有保障。制定了安全生产检查指南,全面实施安全生产全员责任制,安全生产标准化达标率98%。

  中储粮启动了公司成立以来规模最大的现代粮食仓储设施“全覆盖”工程。2016年总公司投资总规模69.1亿元。其中包括:大规模建设现代化新粮仓,227个项目同时动工,全年新增仓容1000万吨;同时,对老旧仓房进行全面维修改造升级,实施9211个维修改造项目,整个中储粮系统仓储设施完好率提升至95%,成为名副其实的世界最大、仓储设施最先进的粮食企业。

  为了适应社会对优质、绿色粮源需求发展趋势,中储粮大力实施科技发展五年规划,形成了北方以低温准低温储粮为主、南方以控温气调储粮为主的技术路线。截至2016年底,中储粮系统空调控温储粮规模达到2000万吨以上,氮气气调储粮技术改造1500多万吨,内环流控温储粮1700多万吨,智能通风约1800万吨。中央储备粮科技储粮覆盖率达到95%以上。

  2016年,中储粮在粮油轮换购销上集团化、集约化运作成效明显。面对市场价格倒挂给中央储备粮轮换经营带来的巨大压力,中储粮总公司大力实施轮换购销集约化改革,将过去以直属库为单位的轮换运作模式,向以分公司和专业化子公司为主体的统购分销、分购统销和统购统销运作模式转变。在确保中央储备粮轮换计划执行率达到95%以上的前提下,2016年实现三大谷物中央储备轮换比年初预算减亏增盈46%,进一步显现出轮换市场化运作机制的优势。

  中储粮在2016年大力推进“降本增效、降损增效、降风险增效”的内涵式发展。2016年中央储备粮综合损耗率控制在1%以内,仅此一项比以往节约成本2亿元以上。在资金集中管理和物资集中采购方面,纳入中储粮总公司资金集中管理系统的单位全部实现了“日 归集、零余额”,资金归集率达到了98%以上;创新集中采购管理模式,全年集中采购金额达到16.9亿元,比预算节约3.09亿元。推进“压缩管理层级、压减企业法人”,在过去三年累计压减法人户数411家的基础上,制定了2016~2018年再压减118户所属企业法人的计划。开展亏损企业专项治理,处理历史遗留案件。2016年1~11月,中储粮实现销售收入1760亿元,同比增长8%,资产总额达到12649亿元。

  2016年,国务院批准中储粮与中储棉总公司重组,中储棉总公司加入中储粮大家庭。这在国家储备体系建设史上、在中储粮发展历史上都具有里程碑意义。同时,中储粮总公司与中粮集团、中国远洋海运集团、华润集团以及ABCD四大粮商,在粮油购销、加工、物流以及人员培训等方面积极建立长期合作关系,推动形成开放型企业。

  此外,中储粮总公司成立了战略预 算委员会,开创了以“战略引领+预算保障”为核心的战略管理新机制。在保持“三级架构、两级法人”管理体制稳定的前提下,充分吸收集团化管控、集约化经营的改革成果,2016年底在系统内推行分公司事业部制改革试点。这项改革的重点是把分散在直属库的用人权、经营权、财务权集中到分公司层面,强化分公司作为辖区内生产经营和管理的核心地位,完善中央储备粮垂直管理体系三级架构功能。

  2017年对中储粮将是形势更复杂、要求更高、挑战更大的一年。吕军在会上表示,适应新的形势和要求,中储粮进一步完善了“十三五”发展战略框架。概括为:一支力量、两个打造、三大任务、四个驱动。“一支力量”,就是做党和国家信赖的服务国家粮食安全战略的依靠力量,这是对公司使命的表述。

  “两个打造”,就是打造中储粮“金字招牌”,打造中储粮铁军队伍,这是公司愿景。“三大任务”,就是“两个确保”、服务 调控、保值增值,构成“十三五”三大战略任务。“四个驱动”就是党建驱动、改革驱动、人才驱动、文化驱动,是“十三五”战略实施保障。

  吕军阐述了中储粮“两个打造”愿景的内涵。他指出,打造中储粮“金字招牌”,需要每个中储粮人努力,必须通过实际工作赢得信任;打造中储粮铁军队伍,要突出敢担当、有作为、守纪律和知进取四个方面要求。

  据了解,中储粮总公司2017年主要工作目标包括:“两个确保”继续夯实,中央事权粮食账实相符率保持100%,中央储备粮综合宜存率95%,轮换计划完成95%以上。经济运行质量提高,物流中转量达到650万吨,油脂油料加工量620万吨,营业收入2300亿元左右;完成企业法人压减50家,特困企业减亏50%;安全生产形势稳定;完善“源头严防、过程严控、损失严追、责任严究”风险防控体系,有效防控重大风险。